finogeev__svetskyjcom__fc
  • Светский:

    Что? Где? Когда?

  • Новое в блогах:

    КБ Дзержинск

  • Культура:

    Театральный блог

  • Отдых:

    По миру

Городскому парламенту - четверть века!

В начале 90-х по всей стране проходила реформа органов власти. В соответствии с Конституцией России, которая была принята 12 декабря 1993 года, создавалась новая система местного самоуправления. В Дзержинске вместо городского Совета народных депутатов, состоящего из 150 человек, должна была быть избрана и сформирована Городская Дума, в которую входило бы всего 24 депутата.

 

ПЕРВЫЙ СОЗЫВ
Выборы в Городскую Думу первого созыва были назначены на 27 марта 1994 года. Но, избирательная кампания не вызвала интерес у жителей города. Они, мягко говоря, проигнорировали эти выборы. Было избрано лишь 7 депутатов из 24. На остальных 17-ти округах из-за низкой явки выборы не состоялись. Не доверяли люди власти, да и жизнь в те годы была не сахар, вот и не шли на выборы.


Довыборы в Городскую Думу были назначены на 27 ноября 1994 года. После них местный городской парламент пополнился еще 15 депутатами. По двум округам выборы не состоялись и во второй раз. В конечном итоге выборы в этих округах решено было больше не проводить. Председателем Думы первого созыва, согласно законам тех лет, автоматически становился глава администрации. Им в то время был Виктор Сопин. В декабре 1995 года он проиграл выборы мэра, и новым руководителем города и Думы стал Александр Романов.

 

5   15


Социальный состав первой Думы был очень широк. Депутатами были представители городской администрации, начальник УВД, директора крупных промышленных предприятий, врачи, директора школ, директор театра и многие другие. Дума по настоящему была народной. Заседания Думы проходили в среднем зале администрации. Всего за два года работы первого созыва их было 14. Последнее заседание состоялось 18 декабря 1996 года.

 

ВТОРОЙ СОЗЫВ
Второй созыв Городской думы22 декабря 1996 года проходили выборы в Городскую Думу второго созыва. И, в отличие от кампании двухгодичной давности, интерес со стороны избирателей к ним был. Из-за низкой явки выборы не состоялись лишь в 2-х округах из 24-х (повторные выборы были проведены 8 февраля). Первое заседание состоялось сразу после новогодних праздников, 6 января 1997 года. Спикером Думы автоматически стал действующий городской глава Дзержинска Александр Романов.


Состав Думы отличался от предыдущего. На этот раз среди депутатов не было ни одного представителя городской администрации. Но были директора предприятий, руководители муниципальных предприятий, главные врачи, директор школы, преподаватели, военный пенсионер, адвокат, корреспондент газеты и два предпринимателя.
Эта Дума отличалась от первой и тем, что ее депутаты добились разработки и принятия нового Устава Дзержинска. Произошло это 14 мая 1997 года. После его принятия Дума стала более самоятотельной, и у нее появились полномочия контролировать работу городской администрации.


В соответствии с новой редакцией Устава, произошли изменения и в структуре Городской Думы. 10 июня 1997 года состоялись выборы председателя Городской Думы. Им стал Сергей Лесков. После этого избрания мэр города Александр Романов был освобожден от должности председателя, в связи с этим он вышел из состава Думы. Местный парламент второго созыва был весьма продуктивным. За четыре года его работы состоялось 70 заседаний, последнее из которых прошло 22 декабря 2000 года.

 

ТРЕТИЙ СОЗЫВ
Третий созыв Городской думыВыборы в Городскую Думу третьего созыва состялись 24 декабря 2000 года. И несмотря на то, что выборы широко освещались в прессе, явка на них была очень низкой. С первого раза удалось избрать депутатов лишь в 9-ти округах из 24-х. На повторных выборах 14 марта были избраны еще 14 депутатов. На первом заседании Думы третьего созыва, которое прошло 10 дней спустя, спикером местного парламента был избран врач Илья Поляшов.
Депутаты Городской Думы третьего созыва приступили к работе в очень непростой для Дзержинска период. Большинство крупнейших предприятий города находились в состоянии тяжелого кризиса. В городской казне тоже было негусто, и администрация пыталась наполнить ее за счет продажи муниципальных объектов. Но депутаты не всегда были согласны с таким способом получения доходов. На заседаниях Думы были очень жаркие споры между депутатами и представителями администрации.


Впервые в Думе третьего созыва появились неформальные депутатские объединения, которые часто спорили между собой. В итоге большинство депутатов пришло к мнению о необходимости переизбрания председателя Думы. 5 июня 2003 года Илью Поляшова сменил Владимир Гончаров.

 

Но не только серьезной политической борьбой запомнилась Дума третьего созыва. Летом 2004 года Дума обрела свой дом. Заседания стали проходить не в среднем зале администрации, а во всем шестиэтажном здании на площади Дзержинского. Полномочия Городской Думы третьего созыва закончились в октябре 2005 года.

 

ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
Четвертый созыв Городской думыГородская Дума четвертого созыва впервые была избрана с первого раза. В нашей стране был отменен минимальный порог явки избирателей. Выборы проходили 16 декабря 2005 года. По сравнению с предыдущими созывами, число депутатов этого созыва было увеличено на 12 человек. Народных избранников стало не 24, а 36. Две трети органа избирались по привычным округам, одна треть по партийным спискам.


Председателем Думы был избран уже имевший опыт такой работы Илья Поляшов. Серьезным испытанием для депутатов Думы четвертого созыва стало обсуждение вопроса смены системы управления Дзержинском на двуглавую схему с исключением прямых выборов мэра. Для этого нужно было изменить Устав города. В необходимости изменений депутатов убеждал даже лично губернатор области Валерий Павлинович Шанцев, но часть дзержинских депутатов была против.  В итоге в декабре 2009 года из 30 присутствовавших на заседании за поправки проголосовали лишь 22 депутата, для принятия же изменений необходимо было 24 голоса. Система управления Дзержинска осталась прежней. Еще несколько лет наш город оставался единственным муниципалитетом Нижегородской области, где сохранялись всенародные выборы мэра. 2 сентября 2010 года Городская Дума четвертого созыва собралась на свое последнее заседание.

 

 

ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Пятый созыв Городской думыДума Дзержинска пятого созыва избиралась в октябре 2010 года. Вновь принцип ее формирования был смешанным: 24 депутата-одномандатника и 12 по партийным спискам. Председателем после долгих споров и консультаций, причем только на втором заседании, был избран Валерий Чумазин. Большинство избранных депутатов пятой Думы были представителями бизнеса или людьми, которые от них зависели.


Пятый созыв запомнился серьезным противостоянием между депутатами и мэром города Виктором Сопиным. Во главе города ему удалось проработать всего лишь два года. В ноябре 2012 года его отправили в отставку. Такое решение было принято после двух оценок «неуд», которые были поставлены за его работу в 2010 и 2011 годах. Народные избранники этого созыва внесли поправки в Устав города.

 

   


Согласно им глава города избирался из числа депутатов, а городскую администрацию возглавлял выбранный депутатами сити-менеджер или глава администрации. Главой города был выбран председатель Городской Думы Валерий Чумазин, а главой администрации стал Геннадий Виноградов. После этих перемен страсти и споры на думских заседаниях и комитетах утихли. Летом 2015 года полномочия депутатов пятого созыва завершились. Впереди были новые выборы в шестой созыв Городской Думы, которая работает по сегодняшний день.

 

Автор: Алексей АЛЕКСЕЕВ,

фото: архив Гордумы, газет «Дзержинское время», «Дзержинские ведомости»

№121 (декабрь 2019)